起，然后一步步往上晋升，这样既拥有从政经验，又积累了资本。

　　当然，军职还是要给李安国保留的，非但要保留，而且要快速给他晋升。

　　现在李安国在军中已经当了一年的普通士兵，有这一年的经历，大家对给李安国已经认可，这时提拔他为低级军官，同僚们自然不会有异议，想必李景也会同意。而提拔为军官以后，再晋升就容易的多，也快速的多，几个军功下来，军衔就能提上来。

　　有军职又懂得处理政务，这样才能掌握住政权。

　　对于李安国来说，提升军职不难，难的是给李安国安排在什么地方任职。

　　如果把李安国安排在内地任职，由于李安国的年龄还小，并没有适合他的职务，而放在朵甘地区就没那些问题了。

　　虽然朵甘地区朝廷当年也设置了军事和行政机构，可是这些机构多年前便已废弃。

　　当初朱元璋设置朵甘都司时，为了便于管理，朱元璋在这里共设有一个卫，两个法王，三个宣慰使司，五个招讨司，四个万户府，十六个千户所。

　　一卫即陇答卫指挥使司。

　　二法王即赞善王封地和护教王封地。

　　三个宣慰使司为朵甘思宣慰使司和董卜韩胡宣慰使司以及长河西鱼通宁远宣慰使司。

　　五个招讨司分别为朵甘思招讨司杂甘陇答招讨司朵甘仓溏招讨司杂甘丹招讨司磨儿勘招讨司。

　　四个万户府分别为沙儿可万户府，乃竹万户府，罗思端万户府，答思麻万户府。

　　十六个千户所分别为朵儿干思千户所剌宗千户所索里加千户所长河西千户所多人三孙千户所加八千户所兆日千户所纳竹千户所伦答千户所果由千户所沙里可哈忽的千户所撒里土儿千户所参人郎千户所剌错牙千户所泄里坝千户所润则鲁孙千户所。

　　这些治所的军政主官大多为‘蒙’元投降大明的各部落首领或各族的土司担任，大明朝廷只委派官员协助管理，就是说基层的军权，尤其是那十六个千户所的军队实际上并没有掌握在大明的手中。朝廷想掌控这一地区，只能靠国家的军事力量强大进行威慑。

　　但是随着大明国家的实力下降，军事力量衰弱，外族频频入侵，大明对这里逐渐失去控制力，等到瓦剌和鞑靼崛起，朵甘地区被‘蒙’古人占领，原来归属于大明的那些部落首领和各族土司纷纷背弃了大明，或自立，或投降。

　　大明朝廷眼见无法收回这些地区，最终无奈放弃，并且撤销了朵甘都指挥使司，直到最近两年李景派兵将朵甘地区收复。

　　不过李景认为沿用以前的军事和行政机构，一是有后患，二来也不利于管理。因此，李景思之再三，决定取消土官制度，仿照大明其他行省成立青海承宣布政使司，在布政使司下面设置府州县三级地方官府衙‘门’，也就

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