须交付1921年的赔款10亿金马克。如果德国到5月12日仍未做出令人满意的回答，协约国将占领鲁尔。

　　这导致了德国费伦巴赫内阁的倒台，代之而起的维尔特内阁于5月11日接受了赔款总额和支付时间表，到8月德国偿付了10亿金马克的赔款。

　　德国在支付了上述赔款之后，便打算拖延以后的支付。1922年7月和11月，德国以财政危机为理由，要求延期支付其余款项。英国政府支持德国的要求，提出减少赔款总数和延期付款的方案，但遭到法国的坚决反对。

　　于是不仅英法在赔款问题上的分歧加剧，而且德法矛盾也迅速激化，法国遂决定对德国采取军事行动。

　　鲁尔工业区是德国的重要工业区。它位于德国西部、莱茵河下游支流鲁尔河与利珀河之间的地区。其面积4593平方公里，占全国面积的%。区内人口和城市密集，人口达570万人，占全国人口的9%，核心地区人口密度超过每平方公里2700人，区内5万人以上的城市24个。别看鲁尔区小，它是德国冶金工业的中心，它生产的煤、生铁和钢产量占德国年生产的80％以上。

　　所以面对法比联军的军事接管，德国总理库诺下令消极抵抗。宣布不同法、比占领当局合作，召回驻巴黎大使和驻布鲁塞尔公使，停止向法国和比利时支付一切赔偿。占领区的矿工和铁路工人展开罢工或怠工斗争，所有经德国到法、比的铁路和水路交通陷于瘫痪。

　　法、比占领当局采取强制措施，控制煤炭的管理、生产和分配，禁止占领区输出商品，征收煤税和其他关税。对所有参加消极抵抗的德国人，包括他们的家属，进行逮捕、监禁、罚款、驱逐出境以至处死。

　　德国政府同时也照会协约国和美国政府，强调在恢复鲁尔区和莱茵兰地区的正常状态以前，德国将继续进行消极抵抗。照会建议，德国赔偿总数为300亿金马克，其中部分赔款用国际贷款支付。法国认为德国建议毫无实质性内容，英国对德国建议也感到失望。

　　此后整个夏天，尽管英国从中斡旋，法国始终拒绝进行谈判。德国由于丧失鲁尔重工业区，以及对占领区的巨额津贴，财政经济越加困难，马克币值暴跌。1923年6月中旬，10万马克兑换1美元，8月8日跌为500万马克兑换1美元。

　　库诺政府面对内外危机，于8月12日辞职。G.施特莱斯曼继任总理后，改革财政和货币，镇压工人革命，宣布从9月26日起停止消极抵抗。

　　他几次要求同法国政府直接谈判，均为法国所拒绝，于是支持煤业辛迪加同国际工矿管制代表团、法比鲁尔区管制委员会进行谈判。

　　11月23日，双方签订协定

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