的萨佐诺夫为什么有如此大的权力召开会议？原来是现在身为首相的戈列梅金是个有名无实的人，现在沙皇尼古拉二世不在（沙皇在芬兰湾的游艇上），他有权接替首相做出决定。

　　萨佐诺夫在会议中要求总参谋长做好准备工作，使俄军处于战备状态，并提出一个部分军事动员计划。然后萨佐诺夫下令召回所有外交使节，和外交部近东局的官员，要求他们立刻向他汇报情况。

　　财政部长巴克第一个相应他的计划，在上午11点他就来到外交部。可以当时萨佐诺夫外出不在，当时他与外交大臣助手席林交谈起来。

　　巴克问道。“有可能打仗吗？”

　　席林毫不犹豫的讲到。“萨佐诺夫认为不可避免。”

　　有鉴于此，巴克想知道是否立刻将在柏林的俄国财产转移出去。席林也是毫不犹豫的说是。巴克立马采取了和德国人一样的速度，在大臣会议还没有开始之前，就下令他在柏林的代理把存放在德国银行里的1亿卢布转移到巴黎和圣彼得堡。

　　在巴克把俄国资产快速转移出德国的时候，萨佐诺夫正在和军队首脑商议军事动员的问题。1912年11月末，当时巴尔干战争升级的时候，俄国军事大臣苏克霍姆利诺夫就制定了一个只针对奥匈的“部分”军事动员计划。

　　他的设想是在不惊动德国的前提下，用武力威慑维也纳。因为德国可能可能会履行对盟友奥匈的义务而进行军事动员，所以出现了一个关键性的结论，既俄国的波兰军区不能进行军队动员，这才能不惊动东普鲁士的第8集团军。

　　现在萨佐诺夫正是要总参谋长亚努什科维奇制定一个这样的计划，而亚努什科维奇同意了外交部长的要求。

　　不过在回到总参谋部后，亚努什科维奇召集俄军军事动员部主任多布热罗斯基将军，来商议这个局部军事动员计划。对此多布热罗斯基告诉总参谋长，这是件费力不讨好的蠢事。因为想要有效针对奥匈帝国进行军事动员，就必须充分利用华沙做铁路中转站。如果军事动员不触及波兰，那就意味着只能在狭窄的加利西亚或者借道罗马尼亚发动对奥地利的攻击，这也是不现实的。

　　在下午3点，大臣会议召开了一次长达2个小时的特别会议，作为召集者萨佐诺夫准备了五点行动建议在会议上讨论。

　　第一，俄国承诺将于其他大国一起迫使奥地利延长最后通牒的期限。第二，俄国建议塞尔维亚宣布不阻止奥匈的入侵，但把自己的命运交给大国去安排。（俄国刚刚把大批武器弹药运送去贝尔格莱德。）

　　第三，在明天总参谋长和海军大臣去沙皇村参加枢密院会议，在会议上请求沙皇批准基辅、敖萨德、莫斯科、喀山四个军区进行军事动员，并且让黑海舰队

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