孔；例如——淮阳郡守：申屠嘉。

　　比起封刘揭为彻侯，所需要做的选择封地、遴选租户等繁杂的工作所不同，关内侯只得食邑，不具有对封地的任何权利。

　　而彻侯，除了不具备对封地百姓的治理权，以及封地军队的执掌权外，其一应权利，几乎与诸侯王如出一辙！

　　如诸侯王会有朝廷委派的王相、内史、中尉一样，西汉的彻候，同样会有朝廷委派侯相，代表朝廷，替彻侯治理封地；但由于彻侯封地普遍不超过一县之地，所以侯相的职权，与县令大致相同。

　　与此同时，彻侯对于自己的侯相，几乎不具备任何管理权；侯相只负责这块封土中，原本属于县令的治理工作，直接对丞相府负责，并不用鸟彻侯。

　　所以，彻侯侯相，也被舆论在非正式场合戏称一句‘县相’，秩六百石。

　　而在封土之上，彻侯拥有的权力，包括兴建与食邑相符合的府邸，征召封地百姓为其义务劳动——即徭役；以及掌握一支不超过五十人，武器装备符合民间持有武器标准的私人卫队。

　　除此之外，彻侯还会拥有一个秩三百石的‘家丞’，可以自己选人担任并上报丞相府备案；彻侯家丞存在的意义，才是替彻侯管理封地的管家，负责替彻侯收取封地租税。

　　西汉绝大多数彻侯，都普遍不常住于自己的封地，而是聚集于长安，寻求着入朝为九卿，甚至三公的机会。

　　与之相比，关内侯无疑差很多——就像刘弘此次，封为关内侯的二十六个勋臣，均食邑五百户，那这个关内侯侯爵能给这二十六人带来的，出了身份地位之外，就只有丞相府发放的五百户人家的租税，大约每年十万钱左右。

　　可以说西汉的彻侯，等同于阉割版的诸侯王；而关内侯，就只是一张可世袭的长期饭票。

　　对于每年花十万钱，收买一个对老刘家忠心耿耿，并且有能力治理好一郡之地的开国功臣，刘弘表示：这个买卖很划算。

　　因为无论是彻侯还是关内侯，在国家遇到战争时，理论上都有出征讨伐的义务；并且出征所耗费的一应物资，如军粮、武器军械、饷钱等，都由彻侯、关内侯自掏腰包承担。

　　所以，某种意义上，西汉勋贵阶级与中央的关系，类似于‘中央荣养勋贵，待等有事，勋贵为国出征’的同生共存关系。

　　因此，刘弘并不担心随着越来越多的功臣被封侯，会导致国家财政会受到影响——即便刘弘心里明确的知道，如今汉室天下，起码有十分之一的土地，被封给了数百位彻侯、关内侯，做食邑之土。①

　　待等封侯之事被告于高庙，一应程序结束之后，代王刘弘再三请辞就国，刘弘先后挽留，最终同意了刘恒的回国请求。

　　对于移封梁国之事，刘恒表示‘无赫赫之功，不敢受重恩’

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