场。茅台酒不敷的话，就用我们景芝镇的芝麻香，那也是一等一的好酒。到时候，让小曼给大家唱个歌、跳个舞。鼓舞鼓舞士气。省的全军上下从顾问长殉国的阴影中走不出来。”

　　蔡中笑道扭头就要走，刘一民叫住了他，说道：“别急么，刚才政委说的事，我们议一下。”

　　蔡中转身坐下，刘一民说道：“刚才政委说的问题确实是个问题。那时。我们东进山东的时候，之所以会那样定，是因为山东的党的力量过于亏弱，必须依靠主力军队来打开局面、建立政权和武装。现在情况变了，各地区的政权基本上都建起来了。而主力军队首长的主要精力又放在军事斗争上，很难兼顾，再不采纳办法的话，会影响工作。这个事情上次在平邑集的时候，我们三个就议过。可是那时条件不允许。议的也只是鲁南的问题，议而未决。还有个问题，就是我们的主力旅的领导班子都不健全，八个主力旅和各新编旅包含一些警备旅不是缺政委就是缺顾问长、政治部主任、后勤处长、捍卫部长，这个问题必须解决，否则的话。作战行动中，万一出个意外。就要坏大事。现在我们暂时都有时间了，得好好议议。争取尽快拿出个方案，上山东局、军区、山东抗日民主参议会联席会议，通过后上报中央高质量文字，尽在。政委，你有没有比较清晰的思路，先说一说。”

　　罗荣桓这人，心思缜密，意志比钢铁还硬，考虑问题历来都是滴水不露。上次在平邑集刘一民提出鲁南行政区划的时候，有点突然，他还没有考虑好，并且那时确实是大战在即，来不及搞这些工作。这段时间，他频频思考刘一民为什么要提变动鲁南区划的问题，思考的多了，很多问题也就有了相对成熟的想法。

　　在罗荣桓心里，他和刘一民之间，换命都可以，不要说其它的了。并且刘一民这人心胸开阔，和政委那是肝胆相照，两个人之间没有任何需要遮遮掩掩的工具。

　　罗荣桓说道：“现在看来，主力军队必须高度集中，才能阐扬我军集中军力打歼灭战的优势。我们不如这样，不让主力旅的首长兼任各专区的书记、专员了，军队指挥和处所政权领导分隔，主力专司兵戈，处所领导专司处所政权建设和处所武装建设。司令员，你看怎么样？”

　　刘一民一听，真真是英雄所见略同，就说：“就是这个思路，军政分隔。主力正规化，野战兵团化，承担攻伐作战任务；处所党委、政府负责后方建设、成长处所武装、提供后勤支援。也就是说，各主力旅不再兼军区。好比鲁东南，鲁东南支队要编入主力序列，另建鲁东南军分区，军分区下设警备旅，各县设武装部，县大队扩编为警备团，负责承担处所守备、

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