作物，彻底解决根据地军民吃饭问题。三是兴修水利，鲁西、鲁西南、鲁东南、清河、胶莱、胶东，都要抓住冬闲时机，采取以工代赈办法，组织部队、民工，搞农田水利建设，疏通河道，修建灌溉网，扩大水田面积，提高粮食产量。鲁中南山区，要继续大挖水窖，储水抗旱。四是保护和发展大牲口，以畜力代替人力，提高劳动效率。五是推广新式农具，后勤司令部已经建起了机械厂，研制出了新式铁犁，比传统木犁犁的深，效率高，下一步要大力推广。

　　工业生产上，重点抓煤矿、盐场、小型练铜、练铁和丝质、纺织、榨油等生产，尽量满足根据地需求，不给部队增加负担。

　　文教卫事业建设上，山东大学已经开始招生，鉴于原来山东教育有一定基础，下一步工作重点放在恢复原有中小学上。卫生上，要制定优惠政策，吸引济南、青岛的医务人员到根据地开办医院、诊所、药店，解决老百姓看病问题。文化上，按照一号在新闻宣传座谈会上提出的百花齐放百家争鸣的方针，鼓励文艺工作者到根据地来，以文联创办的杂志和大众日报为主阵地，以鲁艺山东分校、师文工团为龙头，创办各类文艺团体，宣传抗日。

　　交通建设上，这几个月重点恢复了鲁中南地区原有的公路，修复了部分损毁桥梁。下一步，要在沭河、沂河上多搭建便于隐蔽的坚固浮桥，满足部队作战需要。

　　这次，黎玉吸取了上次被刘一民批评的教训，确实是下了功夫，每一项都有详细的数据，罗列有致，层次分明，让人一定就家底清楚。

　　郭洪涛的报告主要是各级党组织建设情况，新成立党的基层组织多少个，发展党员多少名等。

　　朱瑞由于兼着教四旅政委、鲁中区党委*、新四旅旅长兼政委，这段时间忙于反扫荡作战，分管的地方武装建设主要由*部长李竹如在协助他抓。因此，报告工作的时候，朱瑞先检讨自己对地方武装工作抓的不够具体，然后才开始详细报告。

　　根据朱瑞的报告，今年以来，山东各地地方武装包括民兵在内，与日伪军作战1250次，打死打伤日伪军、汉奸、特务、伪自卫团9200余人，牺牲1425人，受伤3630人。截止目前，根据地各县都建起了县大队、区小队、民兵队三级武装力量，敌占区也建有各类游击武装。全省目前县大队、区小队、游击队总人数已突破10万人，民兵总数超过30万人。

　　黎玉、郭洪涛、朱瑞报告后，会议进行了讨论.

　　晚上，山东局*、山东军区司令员、教导师师长刘一民作了题为“为实现山东率先解放而努力奋斗”的重要讲话。

　　刘一民讲的非常轻松诙谐，他一上来就说：“当初在新圩遇见王大湖

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