美国在1934年通过了规定不付战争债的国家不得在美国举债的约翰逊法，接着又否决了参加国际法庭的议案，1935年8月31日又通过了中立法案。罗斯福总统在第一个任期内处处受孤立主义牵制，不得不公开申明：不要也不应该将美国拖进欧洲或任何地方的政治争论中。

　　1937年1月罗斯福蝉联总统后，由于国际形势急变，战争危险增大，美国在各地利益受到挑战，罗斯福开始挑战孤立主义，认为只有联合世界上其它民主力量，才能制止冲突扩大，这也是使美国避免战争的唯一办法。

　　*全面侵华后，倪华在纽约举办新闻发布会，揭露日军的暴行，总算惊醒了一部分美国民众，孤立主义情绪消失了许多。纳粹德国灭亡捷克后，美国进步力量开始拾起国际主义同孤立主义作斗争。今年春夏之际，国会内的国际主义派别提出修改中立法，并同孤立主义展开了激烈争论。很不幸，这次孤立主义仍然占了上风，中立法没有被修改。

　　倪华这次到美国来的正是时候，召开的新闻发布会取得了空间成功，又在参议院进行了演讲，对于美国的进步力量是一个极大的推动，对罗斯福扩军备战也是一个推动。

　　赫尔半天不说话，实际上是在认真思考倪华的话，盘算着是不是真的该对*人出手了。

　　赫尔不说话，胡适和马歇尔都急的不得了，因为国务卿就是对外关系政策的主要制定人和执行人，在一定程度上，国务卿对总统的外交政策有重大影响。

　　马歇尔是军人，是陆军部的副部长，眼见美国在华利益屡次遭到*人的侵犯，心里的火早就很盛了。见赫尔玩深沉，马歇尔忍不住说道：“国务卿先生，坐视*不断扩大侵略，与美国利益不符。美国不应该离开中国、离开东南亚。不能捍卫美国在华利益、捍卫美国在太平洋、东南亚利益，是美军的耻辱。请国务卿尽快与总统先生会商，制裁*。”

　　胡适比马歇尔着急的多了，趋前一步，恳切地说道：“国务卿阁下，我国政府之所以请求贵国出面制止英国与*进一步妥协、制裁*，是因为放眼当今世界，也只有贵国能做到这一点。刚才倪华博士把道理说的很清楚，如果我国无力支持抗战，*的势力必然大涨，到时候就会再现英法对德绥靖造成的恶果。请国务卿阁下三思。”

　　胡适和马歇尔急，不等于倪华和赫尔也急。倪华心里有底，美国人必然会制裁*，这是刘一民告诉他的。刘一民还说，美国虽然现在孤立主义、保守主义、和平主义占上风，但是不等于主张孤立主义的议员和资本垄断集团不想参战。美国人从第一次世界大战中捞足了好处，他们不会错过第二次世界大战的机会的。没有大战，

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