石于12月17日在重庆召集美、英、中、苏、荷联合军事会议,交换情报,讨论东亚地区各国陆海军联合军事行动,并于12月20日把会议结果告诉各国政府。

　　罗斯福在电报中还说,他已经于英国首相丘吉尔商定。在蒋介石召开重庆联合军事会议的同时,由英国在新加坡召开英、美、中、荷联合军事会议,制定南部地区作战计划。请斯大林先生在莫斯科召集美中及英官开会,由斯大林先生将战局及其对北部区域之见地,详告罗斯福。

　　罗斯福支持中国提议,邱吉尔赞成中国提议。苏联囿于不能再陷入两线作战的被动局面,暂时不能对日宣战,不便派代表来重庆参加联合军事会议,但斯大林在复电中说的清楚：“苏联现虽负对德抗战的主要任务,苏联的胜利即系英、美、中国对轴心集团的共同胜利。本人认为苏联目前不宜将力量分散于远东”。

　　有了罗斯福、丘吉尔的支持,蒋介石就认真安排召开重庆联合军事会议的事宜。中国政府派出参谋总长何应钦为出席重庆联合军事会议的总代表、军令部部长徐永昌、主任商震副之。

　　到了12月23日上午,何应钦、韦维尔、勃兰特及英美驻华军事代表团团员等在重庆召开非正式会议,讨论会议内容,同时讨论中国代表徐永昌起草的五国协同作战总方略。

　　下午4时,中、英、美、澳等事会议在重庆正式召开。

　　此时,日军在东南亚攻势如潮,会议的效率自然就高了。主持会议的蒋介石,参加会议的各事代表,心思全部集中在如何打败日本侵略者上面,很快就形成了六点决议,由蒋介石电告罗斯福。

　　与此同时,中英美三国还在新加坡、华盛顿先后召开了联合会议,协调行动。

　　美中不足的是,12月底中英美在华盛顿召开的联合会议把纳粹德国确定为主要敌人,把欧洲战场确定为主要战场,决定采取‘先欧后亚‘的战略步骤。

　　这次会议后,罗斯福提议将亚洲太平洋战场划分为中国、东南亚、太平洋、西南太平洋四个战区,建议由蒋介石组织成立盟国中国战区。

　　1942年1月1日,对德意日宣战的26国在华盛顿签署联合宣言,宣布对轴心国联合作战,任何一国绝不单独与轴心国单独媾和。至此,世界反法西斯统一战线正式形成。

　　就在这个签字仪式上,罗斯福正式宣布成立中国战区,蒋介石承允出任中国战区最高统帅,指挥现在及将来在该区作战之陆空军对德意日作战。中国战区所辖区域包括越南、泰国及将来可为同盟国所控制之区域在内。英美派代表参加中国战区指挥部。

　　这下,重庆大后方的蒋介石高兴了,认为让他出任中国战区统帅,是“西方人士对于任何亚洲人物

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