主基础上的集中和在集中领导下的民主；………十四大通过的党章规定——民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。”
周昌全开会从来不掉书袋，有事说事，无事散会，很干脆。
新来的市委书记朱民生的理论素养高，理论一套接着一套：“一种意见是否正确，不能由某个人的主观判断加以认定，……只能执行少数服从多数的原则………班长个人无权违背多数人的意见自行决定。”
“同时我们要防止分散主义和极端民主化，像我们这样一个大党，没有统一意志、统一领导，必然各行其是、一盘散沙，非乱不可，个人服从组织、少数服从多数、下级组织服从上级组织、全党服从党的全国代表大会和中央委员会，这四个服从在沙州必须不折不扣地实行。”
朱民生的理论知识极为精熟，这一段演讲水平确实很高，有历史有现实，有中国有外国，讲完了理论，他话锋一转，从理论中回到了现实，道：“周书记就是执行民主集中制的典型，他制定的常委会议事规程，有许多内容被省委采纳，这是沙州在理论上的贡献之一，了不起，在这里表个态，我不搞标新立异，常委会议事规程也必须不打折扣地执行。”
朱民生抚了抚中分的头发，道：“昨天，黄书记对我说，有好几件要紧事要定下来，我的意思还得按照民主集中制的精神，依据议事规程的条款，不打折扣地操作。”
又继续道：“我说了三次不打折扣，什么意思，就是常委会决定的事情，沙州所有干部必须执行，有意见也得执行，不能搞阴奉阳违这一套，不能为了小团体利益而置常委会的决定而不顾，出现了这种事情，必须进行严历的组织处理。”
最后几句话，他说得很是严历，不愧为冷面部长的称呼。
讲完这一番话，不过四十分钟，然后黄子堤又讲了几件具体的事情，花了二十分钟，然后黄子堤道：“今天会议到此结束，散会。”
出了会场，侯卫东就在琢磨着朱民生的施政宣言：
“从这一段讲话看，朱民生话里话外的意思很多，讲民生集中制，其实是讲纪律，四个服从，三个不打折扣应该是讲话的关键。”
“周书记搞的市委常委会议事规程从形式到内容上都对市委书记有利，朱民生很聪明，全盘接收了这一套制度，加上前面严格执行民主集中制的讲话，其实就能掌握了沙州市的航向。”
“能走到市委书记的岗位上，都不是易与之辈。”仔细将朱民生的讲话研究了一遍。侯卫东发出了感慨。
回到了成津，侯卫东就将宣传部梁逸飞部长叫到办公室，简明扼要地讲了市委委员会议的情况。道：“成津日报、电视台要连续刊登和播放与民主集中制相
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