首长作为党、国家、军队的最高领导人，每天收到的来电、来信汗牛充栋，需要掌握的信息、讯息浩如烟海，是全国情报最集中也最要害的部门，就不说百密一疏、沧海遗珠了，周春兰的密级怎么可能比我一个芝麻大的小局里负责拆信的还要低呢？这就要从国家机关的保密和分级处理的制度来讲起了。

　　单单就从处理来信这一件事情说起吧！

　　书信是一种向特定对象传递信息、交流思想感情的应用文书。很多中央首长就喜欢通过写信来处理一些个人的或者工作上的问题，有的甚至会上升到印发全党、全国、全军的地步。就好像现在这位一号首长那些年的时候就先后给主席和交城的那位写过信，为未来的复出工作创造了最有利的条件。但是这样的重要信件一般都是请亲近的首长至少是一方大员直接送到收信人的案头的，个人对个人，直达天听，属于绝密文件，不是一般机要人员可以经手的。

　　首长都是日理万机、工作繁忙的，没有时间和精力来处理一般性的事务，更不可能逐一拆阅和回复各种信件，所以这些工作大部分都是由身边的工作人员和亲属来具体负责。在首长办公室里工作上的信件处理根据保密程度的不同分别归口秘书处和机要处来负责，如果是首长亲友寄来的私人信件一般则由负责生活方面的秘书和首长指定的亲属来处理。如果是国外送来或寄来的信件，还有专门的翻译负责译好后根据寄信人和信件内容的重要程度进行分类归档。

　　而周春兰所在的部门就是负责基层群众来信的地方，有点类似于新闻单位里的通联部门，在媒体工作过的人都知道，通联、通联，就是舅舅不疼姥姥不爱的这么一个单位，虽然有需要的时候一封所谓的读者来信也能小鳅翻大浪，很多政治风波就是这样起于青萍的，但是一般都是养老赋闲、喝茶看报的地方。

　　每天山河邮政局收到从全国各地寄来的信件，首先在“信件分拣室”由分拣员按照来信者身份是机构还是个人粗略对邮件进行初次分拣，分拣后的信件再汇集到另一间办公室，再次进行分类调度。机构公函一般直接投递给相应对口单位，而个人来信则根据收信人身份区分送至中央和政府的办公厅下设的信访室进行登记处理。分好后，久经考验政治过硬的邮递员就会把信件取走，与订阅的报纸杂志一道，按要求及时地送到各个部门、单位的收发部门。

　　因为一号首长每天收到的信件比较多，在首长办公室负责收发的工作人员（机要）又要对收到的信件仅仅依靠信封上的内容再次进行分拣，按照公函、私信、群众来信等几个方面，再次进行分类调度。分好后，其他业务单位就可以将属于自己职责

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