果刘协稍微对这一问题深入的研究一下，他所谓的民族政策一定不会制得如此草率。

　　其实理由也不复杂，一来，是因为西汉时期已经内迁的少民太多了，你总不能把人给赶出去吧。

　　二来，是自东汉中后期以来其实全球赶上了一次小冰期气候，全球气温逐渐变冷了。

　　相比于明末小冰河期，东汉中后期的这个小冰河期的知名度其实要小得多，但其实影响也是一样深远的，要知道，距离海岸线越是远的地方，受到小冰河期的影响其实是越大的，具体表现为降雨量减少，冬天越来越冷，简称活不下去。

　　所以明末时女真人和蒙古人就变得异常骁勇，不得不通过劫掠大明来给自己续命，可问题是此时这是汉朝啊，是一汉顶五胡的汉朝啊，主动劫掠大汉，死得怕是比冻馁而死还惨呢。

　　打是打不过了，所以怎么办呢？就只好偷渡了，而偷渡这种事儿，两千年后的世界第一强国都管不了，何况是东汉呢，又因为前文提到过的士族豪强攫取政治权利之后对边患其实是有意放纵的，所以对少民的偷渡行为说实话也没怎么用心管过。

　　而从实用主义来说，少民内迁，对东汉王朝来说除了巩固边塞之外，其实还有一条更重要的作用，就是稳定中央财政！

　　政策这玩意，都是牵一发而动全身，这民族政策的背后，事实上还是经济政策，本文并不多赘述了，简单理解就是，士族豪强把天下大半以上的人口都给隐匿完了，盐田专营政策和马政也都被他们给毁得差不多了，人头税收不上来了怎么办？很简单，那就是跟异族收税。

　　你们内迁了，就种了我的地了呀，我跟你收和我们汉人一样的税收，这个不过分吧。

　　异族人口是没法直接被豪强所直接吞并的，语言都不通，所以事实上在东汉王朝的中后期，不仅在军事上已经严重依赖于他们这些外籍雇佣军团，经济上对他们的依赖也是越来越重，这也是汉人官吏对少民进行压迫的最根本原因，或者说，正是这样的经济结构，才反过来生长了“夷夏之防”的思想基础，这样的思想基础又进一步的促使汉王朝不拿少民当人，循环往复。

　　少民所耕种或是放牧的地区，都是汉人不要的，贫瘠荒芜或是尚未开发的地方，这一来导致了少民的缴税负担事实上就比汉人更重，二来却是导致了这些内迁过来的少民不得不继续抱团于原本的部族首领，因为开发荒地就需要兴修水利，这事儿只能是政府主导，而汉人又不管他们，这就导致少民内迁之后各部族的首领不但没有因此而失去权威，反而权威越来越大，少民部落也在汉人官吏，亦或者说士族豪强的欺压下愈发的团结。

　　汉王朝不是没想过削弱少民首领的影响力，甚至有过

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