就在今年3月，国W院连续通报两省份某些地市为了增加财政收入，大肆以罚代收，罚款比例畸高！经媒体报道后，引起了极其恶劣的负面舆情，严重破坏了营商环境，严重侵害了企业群众的合法利益，严重败坏了党和政府的形象！因为这件事，涉及了两个地级市市长被给予党纪处分，分管副市长被免职。三个涉及严重的县长、区长被撤职！

　　林方政看了那个通报，后背也是一阵冷汗。单论罚款额，朗新县不能与之相提并论。但如果按占比算的话，朗新县已经非常接近了。幸好去年自己把这件事紧急踩了刹车，否则继续罚下去，今年被媒体揪住了，被通报的就有朗新县了，被撤职的也就有自己了。

　　在这样的背景下，4月，省政府办公厅下发文件，要求全省各地各单位吸取教训，举一反三。不得再以罚代收，违规下发罚款征收指标，不得纳入绩效考核等等。正式打响了秦南省清理禁止违规罚收的攻坚战。

　　在这种情况下，朗新县的主动前瞻、治理有效的情况，自然受到了省财政厅、省司法厅的关注，并且将朗新县的成果材料上报了省政府。

　　因此，经过研究，决定让朗新县作为深化改革的代表地区之一，在全省大会发言，推介治理经验。

　　发言当然是许哲茂作的。他虽然谦让了一下让林方政去发言，但其他单位都是书记发言，作为省长亲自出席的大会，朗新县在县委书记参加会议的情况下，还让县长去发言，肯定是不合适的。

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